دبی: مقامات دبی چارچوب گمرکی مفصلی را برای بازرگانی مسیر محمولههای باری از طریق کشور عمان معرفی کردهاند. این اقدام با هدف رسمیسازی رویههای یک کریدور زمینی موقت، جهت کاهش فشار بر مسیرهای دریایی و هوایی مختل شده، صورت گرفته است. این دستورالعمل که تحت اطلاعیه گمرکی شماره (06/2026) در تاریخ ۴ آوریل صادر شده است، اجازه میدهد محمولههای باری از مبدأ دبی و از طریق بنادر و فرودگاههای عمان، با استفاده از یک کریدور زمینی از مرز «حتا» (Hatta)، به مقاصد جهانی ارسال شوند. مقامات اعلام کردند که هدف از این تدبیر «تضمین تداوم زنجیرههای تأمین و تسهیل حرکت تجاری» در دورهای است که آنها آن را «چالشهای عملیاتی فعلی که اتصال دریایی و هوایی به مقاصد شورای همکاری خلیج فارس (GCC) را تحت تأثیر قرار داده است» توصیف کردند. این چارچوب، طرح «کریدور سبز دبی–عمان» را که در ماه مارس اعلام شده بود، گسترش داده و جزئیات عملیاتی مربوط به جریانهای کالای دریایی و هوایی را به آن افزوده است.
سیستم مسیریابی دوگانه
این اطلاعیه برای دو جریان اصلی کالا اعمال میشود:
• محمولههایی که از بازارهای جهانی وارد دبی شده و مجدداً صادر میشوند (Re-export)
• کالاهای تولید شده در بازار داخلی دبی برای صادرات.
هر دو گروه اکنون میتوانند پیش از حملونقل بینالمللی، به صورت زمینی از طریق عمان مسیریابی شوند. برای
محمولههای دریایی، کالاهایی که وارد بنادر تعیینشده دبی (از جمله مناطق آزاد) میشوند، میتوانند به صورت زمینی به بنادر دریایی عمان منتقل شوند. به همین ترتیب، صادرات از بازار داخلی دبی نیز میتواند از همین مسیر و از طریق مرز حتا انجام شود.
محمولههای هوایی نیز ساختار مشابهی را دنبال میکنند. کالاهایی که وارد فرودگاههای دبی شده یا به صورت محلی برای صادرات پردازش میشوند، میتوانند با کامیون به عمان منتقل و سپس از طریق فرودگاههای عمانی به مقصد نهایی پرواز کنند.
فرآیند گمرکی یکپارچه (سرتاسری)
این دستورالعمل یک فرآیند ترخیص چند مرحله ای را ترسیم میکند.
۱) کالاهایی که وارد دبی میشوند باید ابتدا تحت سیستمهای گمرکی موجود، به عنوان ترانزیت یا صادرات اظهار شوند.
۲) محموله ها سپس اسکن و پلمب شده و در کامیون های تحت ضمانت (Bonded Trucks) تحت نظارت گمرک دبی به مرز حتا منتقل میشوند.
۳) در مرز حتا مقامات پلمب ها و مدارک را تأیید میکنند. طبق این اطلاعیه در صورت مشاهده دستکاری یا سوءظن گمرک میتواند کالا را بازرسی کرده یا پیش از اجازه خروج
مجدداً پلمب کند.
۴) پس از عبور از مرز گمرک عمان بازرسی های خود را در مرز الواجه (Al Wajajah) شامل بازرسی و تأیید پلمب ها پیش از ترخیص کالا برای ارسال نهایی از طریق بنادر یا فرودگاه های تعیین شده انجام می دهد.
جابه جایی تحت نظارت
تمام جابه جایی های کالا تحت این طرح باید توسط اپراتورهای تایید شده انجام شود. در این اطلاعیه تصریح شده است که:
کلیه جابه جایی های کالا تحت این دستور العمل باید توسط یک اپراتور معتمد تحت ضمانت گمرکی (Bonded Operator) انجام شود. شرکت های DP World Logistics و dnata به ترتیب به عنوان اپراتورهای اولیه برای محموله های دریایی و هوایی نامگذاری شده اند. این اپراتورها مسئول مدیریت محموله های پلمب شده، مستندات و هماهنگی بین مقامات گمرکی دبی و عمان هستند.
تعديلات مالی
این چارچوب تغییراتی را در الزامات ترانزیتی ایجاد کرده است:
برای محموله های خاصی که توسط اپراتورهای تأیید شده جابه جا میشوند الزام تودیع وجه نقد لغو و با ضمانت نامه (Letter of Guarantee) جایگزین می شود که این امر تعهدات مالی پیش پرداخت را کاهش می دهد. کالاهای صادراتی مبدأ دبی تحت این طرح نیازی به تودیع وجه یا ضمانت نامه ندارند که نشان دهنده طبقه بندی آنها به عنوان تجارت خروجی است. اپراتورها همچنین موظفند اطلاعات پیش دستانه محموله (Advance Cargo Information) را به مقامات گمرکی دبی و عمان به ویژه برای محموله های هوایی ارائه دهند.
استثنائات مقرراتی
این تسهیلات موقت برای انواع کالاها اعمال میشود به استثنای مواردی که در یک اطلاعیه گمرکی جداگانه فهرست شده اند. در مواردی که محموله ها مشمول کنترل های
رگولاتوری اضافی هستند طبق این اطلاعیه تمام مجوزها تأییدیه ها یا ترخیصهای مربوطه باید پیش از شروع جابه جایی اخذ شوند. همچنین سیاستهای موجود گمرک دبی که بر کالاهای ترانزیتی حاکم است پابرجا می ماند مگر اینکه صراحتاً توسط دستور العمل جدید اصلاح شده باشد.
تدبير موقت
مقامات تأکید کردند که این چارچوب محدود به زمان اما با پایان باز (Open-ended) است. در این اطلاعیه آمده است که این تسهيلات ماهیت موقتی دارد و در طول شرايط استثنایی فعلی تا اطلاع ثانوی لازم الاجرا خواهد بود. این اقدام نشان دهنده یک تغییر گسترده تر در لجستیک منطقه ای است زیرا مقامات برای جبران اختلالات در مسیرهای سنتی کشتیرانی و هوانوردی به کریدورهای زمینی روی آورده اند. با پیوند دادن شبکه لجستیکی دبی به بنادر و فرودگاه های عمان این کریدور یک مسير صادراتی جایگزین را در زمانی ایجاد می کند که قابلیت اطمینان کانال های متعارف همچنان تحت فشار است.
بدون دیدگاه